深化教育领域综合改革及创新。把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。全面实施素质教育，把学生综合素质作为评价教育质量核心内容，深化以提升质量为核心的教育教学改革。加强教育信息化基础支撑能力建设，深化信息技术与教育教学的融合互动，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面，大力推进基于大数据的个性化教育。深化考试招生制度改革，建立健全高中学业水平考试制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的招考制度，拓宽学生成才发展通道。建立个人学习账号和学分累计制度，加快建设广东终身教育学分银行。加快现代职业教育体系建设，推进产教融合、校企合作，创建现代职业教育综合改革试点省，探索多种培养模式，扩大现代学徒制试点。建立和完善本科、研究生层次的职业教育，引导一批本科院校向应用技术类型院校转型发展，实现职业教育与普通高等教育的有效衔接。加快推进高等教育分类体系建设，优化高等教育布局结构，粤东西北地区着力建设若干所应用型本科院校，珠三角地区试点本科层次特色学院建设。提高高等教育创新能力，深入推进高等教育"创新强校"工程和"2011计划"19，创新高校人才培养模式和科研体制机制。加快推进教育管办评分离，推进政校分开，扩大学校办学自主权。完善学校章程建设，建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。创建一批依法治校示范校和依法治教示范县（区）。建立健全教育行政执法工作机制，加快地方教育立法工作。

完善教育发展保障体系。逐步构建层次类型齐全、结构布局合理的师范教育体系。深入实施强师工程，加大教师队伍特别是农村教师、紧缺学科教师、特殊教育与学前教育师资培养培训力度，全面提高教师队伍素质。创新管理机制，统筹义务教育阶段教师资源配置，完善农村教师岗位津贴及激励约束机制，推进校长、教师轮岗交流制度。加大职业教育"双师型"教师队伍建设力度，促进高校高水平师资队伍建设。完善各类教育经费投入保障机制，建立普通高中生均定额拨款机制，逐步提高各级各类学校人均拨款水平。完善异地务工人员随迁子女平等接受义务教育政策，落实并完善随迁子女在粤参加中考、高考升学机制。推进全纳教育，健全特殊教育体系，提高特殊儿童、青少年接受学前教育、义务教育、高中阶段教育和高等教育的比例。建立健全农村留守儿童关爱服务体系。实现家庭经济困难学生资助全覆盖。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。构建现代教育督导体系，设置差别化评价标准，全面开展义务教育质量监测，推动实施第三方评价。加强新型教育智库建设。

第五节　增强人民健康保障

继续深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推行医药分开，提高医疗卫生服务水平，建设卫生强省。发展体育事业，增强人民身体素质。

提高医疗卫生服务能力。着力构建与经济社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、层次分明、密切协作的整合型医疗卫生服务体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。以粤东西北地区基本医疗卫生服务能力提升为重点，全面加强基层医疗卫生服务能力建设。到2020年，每千人口医疗机构床位数达到6.0张。建立健全分级诊疗制度，引导优质医疗资源下沉，促进基本医疗卫生服务公平可及。推进医师合理流动，鼓励医师到基层、边远地区、医疗资源稀缺地区和其他有需求的医疗机构多点执业。完善全科医生制度，到2020年，每万人口全科医生数达到3人。积极推行家庭医生服务方式。切实加强人口健康信息化建设，建成省、市、县互联互通的人口健康信息平台，发展远程医疗服务应用。全面加强公共卫生服务体系建设，完善疾病预防控制、妇幼保健、精神疾病等公共卫生服务网络。加强传染病、慢性病、地方病、重症精神病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。坚持中西医并重，充分发挥中医药特色和优势，促进中医药、民族医药发展，深入推进中医药强省建设，提高中医药服务能力。

深化医药卫生体制改革。统筹推进基本医疗、公共卫生、基本医保、药品保障、监督管理等重点改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。推进医疗卫生资源布局调整，合理控制公立医院规模，破除逐利机制，严控公立医院特需医疗服务。明确公立医院公益属性，统筹推进公立医院管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等综合改革。促进基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构发展。完善卫生投入保障机制，动态调整基本药物目录。进一步推进医药价格改革，理顺医疗服务价格，破除以药养医，制定药品和医疗服务医保支付标准，推进公立医院实施按病种、按服务单元等收费模式，逐步理顺医疗服务价格比价关系。实施财政、医保、价格联动机制，建立科学合理的补偿机制。建立医疗责任保险机制，依法化解医患矛盾。探索跨区域统筹设置医疗卫生机构，提高资源共享率和利用效率。鼓励社会办医，优化社会办医政策环境，促进非公立医疗机构与公立医疗机构享有同等待遇，到2020年，每千人口社会办医床位数达到1.5张。