完善现代文化市场体系。鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，推动文化资源和生产要素向优势企业适度集中，培育壮大一批文化骨干龙头企业。建设现代文化传播体系，支持数字电影院、文艺演出院线等传播载体建设。创新文化商业模式，拓展文化消费市场，打造丰富多样的文化载体，提供个性化、分众化的文化产品和服务。创新文艺创作生产及运作的体制机制，营造有利于文艺创作的社会环境。加强文化市场管理，加大版权保护力度，加快版权保护立法进程，严厉打击各种违法违规行为，营造健康有序的文化市场环境。积极培育文化要素市场，完善文化产权交易机制，鼓励发展文化产业风险投资，促进文化资源与金融资本对接。

推动文化对外交流。充分运用中国（深圳）国际文化产业博览交易会、中国（广州）国际纪录片节、中国国际影视动漫版权保护和贸易博览会等国家级文化会展，打造对外交流的"文化名片"。建设国内重要的对外文化以及华侨华人文化交流中心。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，支持文化企业和文化社会组织"走出去"，大力发展文化贸易。引进吸收国际先进文化发展成果和经营管理经验，提升文化产品和服务国际化水平。

第四节　推动文化体制改革创新

深化文化体制机制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式。深化文化管理体制改革，推动政府部门由办文化向管文化转变。完善文化生产经营体制，加强国有文化企业的监管，推动国有经营性文化单位转企改制。实现文化产业投资多元化，引导社会资本在政策允许范围内以多种形式投资文化产业和国有文化企业。推动公共文化服务机构建立法人治理结构，鼓励社会组织承办公共文化服务。

专栏20　"十三五"时期我省文化建设重点工程

1.广东省水下文化遗产保护中心。在广州市番禺区石楼镇，主要功能包括水下考古发掘、科研培训、展示展览等科学研究、公共服务。

2.广东文物保护科技中心。在省博物馆新馆现有区域内设置，突出文物保护和科技创新相融合，提升我省文物保护水平，打造国内首屈一指的文物保护科技中心。

3.广东美术馆改扩建工程。完善广东美术馆作为全国重点美术馆的收藏、研究、展示、服务等功能，打造全省"精神文明窗口"、文化交流中心和审美教育基地。

4.广东非物质文化遗产展示中心。以保护研究、传承弘扬我省非物质文化遗产为目的，展示、宣传、收集、保存非物质文化遗产及相关实物和资料，开展传承活动和社会教育。

5.广东人民艺术中心。集演出剧场、培训空间、学术交流、演艺展示等多功能于一体的当代民族歌舞艺术综合体，以适应现代演出业的发展需要与群众日益增长的精神文化需求。

6.广东公共文化云。综合运用云计算、云存储、大数据等技术，开发书籍阅读、艺术鉴赏、信息交流、岭南文化传承推广、公共文化管理等功能，通过手机、移动终端、电脑和电视接入，面向广大用户提供一站式服务。

第十三章　不断增进民生福祉　率先实现基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化

坚持普惠性、保基本、均等化、可持续原则，不断拓宽共享发展道路，使人民群众公平共享改革发展成果。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，增加公共服务供给，提高公共服务共建能力和共享水平，率先实现基本公共服务均等化、社会保障城乡一体化。到2020年，实现人人平等享有较高水平的基本公共服务。

第一节　大力推进精准扶贫精准脱贫

实施脱贫攻坚工程，大力推进新时期精准扶贫，分类施策，全员覆盖，推动输血扶贫向造血扶贫转变，切实增强贫困地区内生发展动力，全面落实"6个精准"17，确保脱贫攻坚精准到村、到户、到人，到2018年全省176.5万相对贫困人口全部实现稳定脱贫，2277个相对贫困村全部出列18，与全省同步率先全面建成小康社会。