优化区域发展定位。强化粤东地区与珠三角地区尤其是珠江口东岸各市的经济合作，推动建设资源共享、一体化融合发展的汕潮揭特色城市群，打造国家海洋产业集聚区、临港工业基地和世界潮人之都。强化粤西地区与珠三角地区尤其是珠江口西岸各市的经济合作，积极拓展大西南港口腹地，推动建设功能清晰、协同发展的粤西临港经济带，打造国家级重化工业基地、全省海洋经济发展的重要增长极。强化粤北地区与珠三角地区的全方位合作联动和配套发展，推动建设可持续发展的粤北生态型新经济区，打造环珠三角特色产业带、全省低碳经济示范区、国家级文化旅游产业集聚区。

继续推进"三大抓手"。促进交通基础设施建设提速升级，强化互联互通，加快完善粤东西北地区综合交通网络。大力推进高速公路和铁路建设，基本实现与珠三角地区快速便捷的交通联系，建成较为完善的出省综合运输大通道，统筹推进粤东、粤西港口群建设，着力完善港口集疏运体系，优化民用运输机场布局，布点通用航空机场。加快产业园区扩能增效，以创新为引领培育提升特色产业集群，扩大产业集聚规模，加大招商引资和项目落地力度，形成一批空间布局合理、主导产业突出的专业园区；打造高水平发展平台，强化中德（揭阳）金属生态城、中以（汕头）科技创新合作区、中德（茂名）精细化工基地等平台建设，努力推动优秀省级高新技术产业开发区升级为国家级。立足于建立跨区域的产业链，促进粤东西北地区与珠三角地区产业互联互补互动发展；发挥区位优势，加强与周边省区经济的合作。深化对口帮扶，推动区域间互利共赢。鼓励建设有特色、有优势的商品市场。到2020年，粤东西北产业转移园区规模以上工业增加值占粤东西北地区规模以上工业增加值比重超过40%，形成30个年产值超过100亿元的产业园区，成为推动粤东西北地区经济发展的重要引擎。实施粤东西北各市中心城区扩容提质建设规划，推进地级市中心城区扩容提质，稳步推进新区建设，拓展优化城市发展空间，完善城镇体系。坚持产城融合，加快产业集聚，完善城市基础设施和公共服务功能，强化中心城区要素集聚能力，建设宜居宜业现代化城市。到2020年，中心城区主要发展指标和设施指标超全国平均水平，部分指标达到全国先进水平。

筑牢生态环保底线。粤北地区坚持保护优先，强化生态屏障功能，着力保护和修复生态环境，提供生态产品。严格控制开发强度，禁止可能威胁生态系统稳定、生态功能正常发挥和生物多样性的各类开发行为，因地制宜发展资源环境可承载的生态旅游、观光农业等特色产业。粤东、粤西地区坚持发展中保护，着力优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境，减少工业化、城镇化对生态环境的影响。切实保护湿地和红树林等资源，减少海洋开发过程中对陆域和海域生态环境的破坏。

第四节　加大对经济欠发达地区扶持力度

加大对原中央苏区县、欠发达革命老区县、边远山区和少数民族地区以及老工业基地、资源枯竭型城市的支持力度，完善对口帮扶机制和政策，推动珠三角地区和粤东西北地区从对口帮扶转为全面合作融合发展。

加快欠发达地区重大基础设施建设。大力推进原中央苏区、贫困革命老区、少数民族地区等欠发达地区的高等级公路、铁路、港口、码头、航道、能源等基础设施建设。加大欠发达地区重大水利工程、地质灾害治理、矿山环境治理工程实施力度。支持欠发达地区加快实施"宽带中国"、"宽带乡村"工程。

着力培育壮大欠发达地区特色产业。促进欠发达地区农村一、二、三产业融合发展，延长农业产业链，让农户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。积极发展特色农产品交易市场，鼓励大型零售超市与农村合作社开展农超对接，积极发展欠发达地区农村电商。鼓励依托欠发达地区的生态、农业资源，发展养生养老基地和休闲度假目的地。支持原中央苏区、革命老区建设红色旅游精品景区。完善欠发达地区开发与扶持政策。积极有序开发建设风电、生物质能、太阳能基地，着力解决电力消纳问题。合理调整欠发达地区资源开发收益分配政策。支持有条件的地方开展工矿废弃地复垦利用、城镇低效地再开发和低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点。逐步加大中央和省级财政投资补助比重，严格落实国家取消或削减原中央苏区、革命老区和少数民族地区配套资金的政策。改革创新珠三角地区对口帮扶粤东西北地区机制，通过资源互补、产业转移、人才交流、共建园区等方式，建立区域战略合作伙伴关系。

第五节　积极促进区域融合发展