黄河，波涛滚滚，奔流不息。璀璨的华夏文明在此孕育，伟大的民族精神在此沉淀，人们唤它中华民族的“母亲河”。但自古以来，黄河又以“善淤、善决、善徙”闻名于世。因此，历任党和国家领导人都把黄河治理当作事关安民兴邦的大事予以高度重视，并誓言“要把黄河的事情办好”。

2014年3月，习近平总书记在河南考察工作期间，就亲自前往兰考东坝头段考察黄河，并向地方干部询问黄河防汛情况。

时隔5年，9月17日，习近平总书记再次来到河南省，视察黄河博物馆、黄河国家地质公园等，并对黄河流域治理和生态保护等进行调研。

70年前，黄河泥沙淤积，频频溃决，遍地泛滥，民不聊生。1946年，新中国还没成立，冀鲁豫解放区就成立了黄河水利委员会(简称“黄委”)，由此开启人民治理黄河的新纪元。

70年间，人民治理黄河在一步步攻坚克难中破浪前行，强化水患治理，科学保护和开发，不仅创造了黄河岁岁安澜的历史奇迹，也为世界大河治理与保护提供了成功典范。

“跳进黄河也洗不清”这句谚语，已经退出现实语境，成为历史。

今天，跟随总书记的脚步，我们一起重温这一段波澜壮阔的辉煌历史。

“三年两决口”到70年岁岁安澜

黄河发源于青藏高原巴颜喀拉山北麓，先后跨越青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等九省区，最后注入渤海。

泱泱大河蜿蜒东流，世世代代滋润着中国大地，滋养着沿河而居的人们。然而，史上黄河曾决口1590次，改道26次，造成巨灾，沿岸百姓苦不堪言。

“黄河宁，天下平”，黄河安宁始终是中华民族的夙愿。

1950年，新中国刚刚成立，黄河水利委员会就根据下游河道特点和提防工程状况，建立了以“宽河固堤”为核心的一系列有关措施，开启人民治黄史上第一次黄河大修堤。数年间，沿岸人民节衣缩食，保卫家园，共有约15万受灾农民参与修堤，成为治黄史上首次真正依靠和发动群众的力量。

“在下游继续加强堤防，巩固坝埽，大力组织防汛，在一般情况下保证发生比1949年更大洪水时不溃决……”1951年，黄委会更是第一次明确提出了堤防强度要求。1952年、1955年，堤防工程标准又被不断刷新。

正是提防加强、坝埽巩固，1958年，黄河下游两百万人民战胜了自1919年黄河有水文记载以来最大的洪水。

此后，党和政府继续投入大量人力、物力进行大规模的治黄建设。三门峡水利枢纽、陆浑水库、故县水库、小浪底水利枢纽和河口村水库先后矗立在黄河中游干支流，实现五库联合调度；下游两岸总长1371.2千米的临黄大堤，经历了4次加高培厚；开辟了北金堤、东平湖等分滞洪工程，开展了河道整治工程和滩区安全建设，基本形成“上拦下排、两岸分滞”的下游防洪工程体系……

历史上，黄河下游频繁决口改道的险恶局面得到彻底扭转，连续70年伏秋大汛堤防不决口，避免了由于黄河决口造成的12万平方千米保护区内1.3亿人民生命财产损失，为维护社会稳定和经济发展做出了巨大贡献。

破解“一碗黄河水，半碗黄泥沙”困境

唐朝诗人刘禹锡的《浪淘沙》中，有这样一句：“九曲黄河万里沙，浪淘风簸自天涯”。数据显示，黄河多年平均天然输沙量高达16亿吨，多年平均天然含沙量35千克/立方米，可谓“一碗黄河水，半碗黄泥沙”。

自古黄河难治，根在泥沙。流经地球上面积最大、土层最厚、生态最为脆弱的黄土高原，黄河泥沙主要源于此处严重的水土流失。治沙，釜底抽薪之举，就是让黄土高原换发绿色新生。

20世纪80年代初，黄河中游水土保持委员会重建，以小流域为单元，综合治理。

20世纪90年代，国务院批复《黄土高原水土保持专项治理规划》，利用世行贷款实施的两期黄土高原水土保持项目取得明显成效，启动了淤地坝产权制度改革。

顶层设计与群众智慧相结合，国家投入与市场手段相配套，形成了“山顶植树造林戴帽子，山坡退耕种草披褂子，山腰兴修梯田系带子，沟底筑坝淤地穿靴子”的立体防护模式，创造性推进了治荒、治沙、治穷进程。

1997年后，党中央提出“再造一个山川秀美的西北地区”，在黄河流域提出并率先实施“退耕还林(草)、封山绿化、以粮代赈、个体承包”政策，黄土高原水土流失防治进入全面加速阶段。