李显��李超��

[摘要]固定资产是事业单位的重要组成部分，科学管理事业单位固定资产，有助于挖掘固定资产的最大效益，减少资源浪费，防止国有资产流失，降低事业单位运行成本。如何在实践中提高固定资产的利用率，保障国有资产的保值和增值，成为事业单位内部的重要研究课题。文章就目前事业单位固定资产管理的现状、做法、问题、改革方向等方面进行深入的研究与探讨，得出运用科学化的方法，来提高科学事业资产的管理，以期为科学管理事业单位的固定资产方面，提供科学的参考。

[关键词]固定资产；事业单位；科学管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201643083

1目前事业单位固定资产管理现状与做法

事业单位固定资产是指，事业单位占有或者使用的，单位价值在规定的标准之上[1]，使用期限在一年以上，并且在使用过程中，基本保持原有的物质形态的资产[1]。包括房屋出租管理，实验室设备，通用设备等固定资产管理，车辆管理，家具管理，库房管理，清产核资工作，制度建设情况等。固定资产是事业单位的重要资源，其关系着事业单位的生存和发展，业务的进展工作，经济效益等，因此固定资产的管理成为事业单位工作的重中之重。事业单位的固定资产来源主要是国家投资，国家已制定出一系列管理固定资产的法律条例，但在实践过程中，各事业单位固定资产的管理出现各种漏洞：房屋出租、家具、库房管理等记录不详实；公车私用；实验室资源、通用设备等独享；清产核资工作不彻底；制度建设不合理。最后造成固定资产流失、浪费、闲置现象频发。

2科学管理事业单位资产存在的问题与改革方向

21管理意识薄弱，资源利用率低

由于现在流行的跟风现象严重，各机关事业单位只追求固定资产的规模及性能齐全，完全不顾之前已有的固定资产的使用价值，而这些事业单位往往只重视固定资产的购置，却忽略其管理和使用。保养是延续固定资产使用寿命的重要途径，由于缺乏保养，损坏严重，造成固定资产流失，增加单位支出，减少固定资产总值。部分事业单位又遵循“谁配置、谁使用、谁保养”的不成文规定，这样就使得一部分实验室资源、通用设备等闲置，而另外一些部门仍在进行重复采购，造成固定资产大量浪费，资源利用率低下。要从源头抓起固定资产管理，首先就要增强人们的责任意识、节约意识，有了管理意识之后，才能付诸行动科学管理固定资产。

22缺乏专业人员管理

我国事业单位在固定资产人员配置方面，普遍存在匹配人员不稳定，專业性不高等方面的弊端。事业单位现行固定资产管理基本由财务人员担任，由于缺乏专业相关知识，也没有进行相应的岗前培训，因此不能对固定资产进行及时、详细的跟踪、记录，这样就造成了固定资产的流失、闲置等问题。要大量吸收专业人员进行固定资产管理工作，这样才能保障固定资产的合理使用及日常管理工作。

23管理制度不严谨

由于固定资产管理人员的调离，在交接工作时，往往进行得不彻底，造成漏账、丢账等现象。还有一些部门人员违规操作，导致固定资产落入个人手中，使其随退离调人员的走动而走动。大部分事业单位都未采取有效的激励机制，没有将固定资产的使用效率与个人的绩效考核挂钩[2]，使得大量固定资产被滥用或闲置。有些事业单位甚至从固定资产的采购到入账保管均出自一人之手，违背了不相容职务相互分离制度，给那些监守自盗的人打开了方便之门[2]。并且部门管理界限不明显，固定资产的管理大多由后勤部门和财政部门一起管理，缺乏相应的管理部门，造成多头管理，处理不当，最后容易造成推诿扯皮，推卸责任等现象[2]。因此要建立健全的管理机制，简政放权，优化固定资产管理制度。

24核算工作不详尽

固定资产报废后，没有及时进行申报处置核销，仍挂在账上，虚增了单位固定资产的价值[3]，有些事业单位未按照固定资产盘点制度执行，未能及时掌握固定资产的盘盈、盘亏状况，没能实现固定资产的经济效益[3]，有些事业单位则不对实物进行验收，仅凭发票进行登记报账，忽略运输成本、安装费用等，减少固定资产的实际价值。由于无偿调入、盘盈、接受的捐赠等固定资产没有及时记录在案，形成账外资产。对本单位固定资产的采购、验收、维修和保养等日常工作管理不及时，造成账账不实等情况显著。部门之间调拨固定资产不按规定进行登记，造成调拨资产最后在哪无人问津，使得账实不符[4]。对于固定资产的出租、出借等，不按规章办事，没有相应的记录等现象频发。因此，财务部门要做好本职工作，尽快尽早处理固定资产的报账、记录工作，做到尽早发现问题、解决问题。

3运用科学化的方法提高事业资产科学管理的总体水平措施

31增强管理意识