中国的官很多，村干部算最难当的之一——就是各位在座的“土地菩萨”。（众笑）为什么呢？村干部直接面对群众，面对各种琐碎矛盾，但硬手段少。我以前在机关里待过，碰到个别胡搞乱来的员工，可以警告、记过、降职，甚至开除，有一本《公务员法》是尚方宝剑。但你们有这些手段吗？没有。一样也没有。你能开除农民的一把锄头和两只粪桶？村干部也缺少流动性。人家乡上的小赵书记，以后可以流动到其他乡镇，也可以去农业局或者财政局，但你们村干部顶多是从村头流动到村尾，就算到城里置了房，还是这里的“钉子户”，要与村民们永远相守相处。所以义波夫子说到的顾虑我理解。他说要是把后生都得罪了，我百年以后上山，靠自己钻出棺材爬上去呵？（众笑）这样看来，一是硬手段少，二是流动性差，决定了“土地菩萨”很不好当。牌子不大责任大，善始容易善终难。

今天我要给你们几条建议，概括成三个“一”，仅供参考。

一身正气：对天道得多少有点敬畏之心

一，一身正气。古人讲过，老百姓“不畏严，畏廉；不服能，服公。”村官中凡是讲话硬气的，大家愿意跟着走的，肯定是为人正派一身干净。庙里的那个关帝爷，如果一见好事先往胯下扒，如何能镇邪降妖？大家还会去供他香火？今天，我特地要来了一本《中华人民共和国村民委员会组织法》，你们都要看一看。里面的“村务公开”“民主决策”，都是规定动作，做得好要做，做不好也要学着做。

村官也是人，也想吃香喝辣，这不是错。但你欠了私人的钱没还，那叫民事纠纷；你黑了公家的钱，那叫刑事案件。不是吓唬谁，民事案件和刑事案件的区别大了去了。法律有规定，民事案件诉讼期一般为两年，过期了就不再受理；但刑事案件一旦立案，追诉期可以无限，一直追到你死。民事案件败诉了，大多是被罚款，一般不用坐牢；但刑事案件中定了罪的，肯定要坐牢，把儿孙的脸面都丢尽。换句话说，同样是钱，但公家的钱是高压线，碰不得的。

我建议你们有时间的话去三个地方看看。一是要看看监狱，就知道走多了夜路总要碰鬼，世上没有后悔药。二是要去看看火葬场，就知道钱乃身外之物，一蹬腿，一闭眼，只留下后人一个说法，万贯家财与你没有关系。三要爬到智峰山顶去看一看，一看就知道天地很大，自己很小，自己那点烦恼或者得意更小，没什么了不起。沧海桑田，人间天道，我们对天道得多少有点敬畏之心。

一个声音：不能自乱规矩

二，一个声音。先说一件事。我一个朋友的子女特别有出息，我去请教过教育经验。这一家的母亲说，有什么经验呵？狗仔都教得好，哪有人不能教好的？原来她以前在电视里看人家驯狗，发现驯狗最要紧的是口令不能乱，始终保持一致。这一条很简单。其实，不光是教子女，带好一个村也靠这个简单的道理。你想想，你今天这样说，明天那样说，谁还信你的？书记这样说，村长那样说，群众听谁的？下级这样说，上级那样说，村里还不乱成一团？实践证明，凡乱成一团的地方，问题不在群众，一定在领导，尤其在领导的朝令夕改、言而无信，政出多门，互相拆台，不能统一信号，因此公共信用和领导力彻底崩溃。

要防止这样的情况，一把手要特别注意调研和沟通，尤其是班子内部要多沟通，多走走，多听听，不要随便开会。有了七八成把握了才能开会。既开了会，那就要坚决执行决议，打井要出水，杀猪要见血，说到的一定要做到，这样人家才能把你的话当话，一句顶一句。

最怕的是这种人：开会时假兮兮地要大家讨论，公议结果他又不认账，这样的会何必开？如果估计公议的结果会抵触法律与道德的底线，那就宁可独断专行，不要讨论和投票；如果不会过底线，那就必须尊重民意，哪怕结果不太如意，一团狗屎也要吃下去。在小事情上，民主犯错了，以后靠民主来纠正和修补就是，重要的是不能自乱规矩。

一片钥匙开一把锁：好群众是夸出来的

三，一片钥匙开一把锁。前面说了，村官硬手段太少，只能靠沟通、说服、动员，功夫都在一张嘴上。从某种意义上说，村官就是一个嘴皮子官。中国是一个人情社会，在乡下尤其如此。所谓做人“外圆内方”，“外圆”就是要讲感情，给面子，方法灵活，因势利导。多讲几句客气话会死人吗？好孩子是夸出来的，好群众也是夸出来的。先把感情讲通了，把气氛讲对了，再来讲原则，讲“内方”。