在航头“百人计划”实践计划清单上，除了安排岗位锻炼外，还有各种主题活动和参观走访，如主题座谈、志愿服务、竞技竞赛、党史培训以及参观走访航头镇的社区和乡村，帮助大学生更进一步认识自己的家乡。

　　也是地方政府的责任

　　据殷明慧介绍，航头地处城郊，每年暑期能为大学生提供实践岗位不多。以往许多大学生都会去市区或者周边地方找实习机会。面试来回至少花去三个小时，还不一定能被录用。就算能被录用，单位也是在市中心，相比起住在市中心的同学，自己坐了一个半小时车，他们却刚刚起床。

　　因此，航头镇实施的大学生暑期实践“百人计划”项目就受到了本地大学生的欢迎。每年“百人计划”项目能提供60余家单位，开放100个实践岗位。截止今年，“百人计划”已累计近700多名大学生提交报名材料，446名大学生成为“百人计划”实践生。“不仅本地的大学生愿意来，附近镇也有大学生要求来参加我们的暑期实践。”殷明慧说。

　　王作懋认为，“百人计划”本身就是一个以民为本的项目，作为地方政府有责任对青年的教育和关心青年学生成长。另一方面，让体制外的人员走进政府对于体制内的人员是一种积极作用，能够推动政府自身的阳光化、高效化建设。“这个项目坚持了5年，现在已经形成了一套由镇党委、政府主导的郊区大学生就业前社会适应能力培养体系。”王作懋说。

　　上海海事大学学生处副处长秦可卿表示，航头政府能集中在暑期为大学生提供社会实践机会，是地方政府尽关心爱护大学生成才的责任表现，这一做法已走在全区、全市乃至于全国的前列。他呼吁全社会都来关心学生实践问题，将“百人计划”作为“航头模式”进行推广。

　　在航头镇团委编辑的第四届“百人计划”项目的学生感言册中，有一位叫汪丽婷的大学生这样写道：“在近一个月的实践中，不仅让自己了解了家乡，也让自己收获了许多在学校里学不到的知识，开阔了视野，增长了见识，同时，也学会了为人处事，更好地与人沟通。”P

　　专家评析：

　　就业是民生之本。随着经济社会发展和高等教育大众化快速推进，我国每年毕业大学生的队伍越来越庞大。然而，部分大学生毕业即失业，造成了一些家庭困境，成为近年来的社会问题和全社会关注的热点问题，党的十八届三中全会《决议》用了大量篇幅阐述促进大学毕业生就业的途径和举措。2010年开始，航头镇推出的“百人计划”是有助于提升大学毕业生就业能力的前瞻性项目，其积极作用主要体现在三个方面：一是政府为实习生安排实践单位具有较好的保障性，全方位、多层次的实践岗位可以满足不同需求的大学生社会实践的需要；二是以家乡为范围的社会实践，有利于激发大学生回报社会回报家乡的热情，使社会实践取得成效；三是有经验教师“一对一”针对性指导有利于大学生真正了解社会、了解工作，提升能力。从更高层面的社会治理作用来看，“百人计划”有利于扩大社会对基层党政组织的了解，密切政府与社会关系，构筑现代型社会治理结构的基础。当然，“百人计划”也还有可以进一步拓展的方面，比如开发一些实验性的创业项目来提升大学生创业技能，并通过多方面政策支持大学生毕业后回乡创业。                 

　　                  ——浦东新区党校桂家友副教授