记者也注意到，虎林市政府贴在村里的清理公告落款时期是2月12日，而当地政府提供给记者的红头文件显示，当地政府关于印发清收工作方案的时间是2月22日。方案比公告晚印发十天。虎林市副市长刘明洋说，宣传动员他们用了20多天时间，但也承认，宣传发动不足，“虽然工作上有些问题，宣传发动有些工作做的不细，这个我也承认是存在的，但是因为它的复杂程度超出了我们的预料，现在整体还在可控之间。你想想通过口舌，老百姓能把地让出来吗？那是利益、是钱。实际上我们的力度跟有些县比，很小，而且政策在不断的调整。”

　　多位村民告诉中国记者，他们在询问乡镇干部时，干部也是一知半解，甚至凡事都说要请示。而层级之间的信息传达产生的信息损耗，也让村民对这次清收工作更不信任。

　　刘明洋副市长说，这次清理，他们的原则是明确权属，有偿使用。根据黑龙江省的农村土地确权方案，全省要到2018年全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务。方案中明确，尊重历史的原则。“坚持以农村土地二轮承包台账、30年承包合同和承包经营权证等相关原始资料为主要合法佐证，确认承包地权属。

　　刘明洋：“虽然你的证上写了500亩地，但是这个500亩地，只能说是跟村集体的承包关系，不能全部确权，只能确定基数，按照基数去分，我们后来调整政策的底线不能突破，必须要有基数。”

　　保护生态资源，为何还竞价发包土地？

　　当地农民有疑问，既然是要保护生态资源，还林还草还湿地，为何又要竞价发包，有偿使用土地，甚至收费标准至少变了三次？

　　刘明洋告诉中国之声记者，他们也考虑了群众的实际困难，一再妥协，但底线就是明确权属，承包费可以由村里说了算，“就是你跟村里签，按照合同管理你收不收费，怎么收费，都由你村里自己来决定，如果村里老百姓开会定了，一分钱也不收，那你就自己定。”

　　中国之声记者就村民遇到的问题和困惑，联系黑龙江省农委，希望做进一步的政策解答。对方回复称：“目前，土地确权属于一事一议项目，省里没有就土地确权出台政策性意见，只有相关的技术规程。”并称，不便就虎林的问题接受采访。

　　农村土地确权和国有土地清收，究竟以哪个文件确定的原则为准，当地农民确实搞不清楚。那么，出于保护生态资源的国有土地清收行动，能否有更好的政策调整，让农民利益和生态保护双赢？中国之声将持续关注。